交響情人夢

　　躍馬新起點mSATA 揚帆新航程
　　———19市縣黨政一把房屋貸款手話落實
　　核心提示
　　省五屆人大二次會議勝利閉幕之際，記者連線我省19市縣黨政一把手。他們積極暢談馬年新理念、新高雄二手餐飲設備舉措，同心同德話落實。新徵程開啟之際，各市縣均以飽滿的政治熱情和高度的責任心，積極投入到新一年的工作中，為實現海南科學發展、綠色崛起躍馬揚鞭。
　　■ 本報記者 杜穎 建築設計彭青林 周元 張譙星 況昌勛 陳超
　　改革
　　省預防癌症飲食委常委、海口市委書記陳辭:
　　引領重點領域改革
　　海口願意承擔全省深化改革的試點，努力在全省重點領域改革方面走在前列，將以全面深化改革作為推進各項工作的總抓手。
　　在深化農村改革上，海口將加快土地“六權”確認工作，開展集體經營性建設用地流轉試點，建立城鄉要素交易平臺;做活做精國企改革，鼓勵通過國有資產證券化和股權投資等資本運營，更多進入重大基礎設施建設;深化財稅體制改革，擴大區級共享稅種，加大財政轉移支付力度和專項轉移支付力度;深化投融資體制改革，積極落實省委省政府關於優化港口佈局的決策;深化農墾改革，抓好三江農場移交屬地管理工作，帶動鎮域經濟發展;深化教育文化體制改革，引進國內外知名大學、職業教育機構、科研教育單位以合作獨資等方式設立分校分院;深化醫療衛生體制改革上，2014年底海口市屬公立醫院全部實施“先看病後付費”診療服務模式，2015年底全部取消藥品加成;海口將深化旅游管理體制改革，重點以紅樹林濕地主題公園等項目為抓手，打造更具品質的旅游吸引物。
　　管理
　　三亞市長王勇：
　　著力加強城市管理
　　三亞市市長王勇表示，今年，三亞將堅持問題導向，做好抓改革、促發展、調結構、惠民生、強管理等方面工作，“其中，對於三亞來說，‘強管理’尤為重要”。
　　王勇說，近幾年，受管理、設施、資金等條件的制約，游客數量和服務需求兩方面的快速增長與三亞有限滿足之間的矛盾仍在加劇。三亞將從努力豐富旅游產品、完善基礎設施、提升政府管理能力等方面入手，著力為旅游服務。
　　“無論是我們自己找問題，還是媒體朋友、市民游客幫助找問題，三亞都是歡迎的。”王勇說，三亞是大家的三亞。
　　目前，三亞的城市管者正著眼於在交通組織、景區景點、環境衛生、食品安全、安全生產、社會治安等方面，努力發現問題，總結經驗。王勇說，今年春節期間，三亞在去年總結出60項問題的基礎上，繼續發現新問題、總結新經驗。“已發現的問題要不斷改進加以解決，新的問題要全力整改，要把加強城市管理和綜合治理相結合。2014年，三亞將把加強城市管理放在非常重要的位置上。”
　　進取
　　三沙市委書記、市長肖傑：
　　馬不停蹄爭創精彩
　　三沙人的夢想是“主權三沙，美麗三沙，幸福三沙”。我們以六個方面的工作為抓手。
　　一是以高度的政治責任心，加快推進政權和基層組織建設。中央決定構建21世紀海上絲綢之路的戰略構想，省委省政府提出要參與構建海上絲綢之路的戰略支點，三沙將主動作為，爭取有為，為構建海上綢絲之路提供重要平臺。二是以一天也不耽誤的精神，加快推進重點基礎設施建設。三是以建設家園般的精心，建設污水、垃圾處理以及北礁生態站和監測站等項目，強化三沙生態環境保護。四是加快島礁衛生急救系統、學校和公共服務設施建設，不斷提高軍民幸福指數。五是以軍民魚水情深的情懷，扎實開展“雙擁”工作，建設軍警民聯防、海上綜合執法等平臺，打造特色鮮明、訓練有素的海上民兵和海上綜合協管員隊伍。六是創新機制，組織本市企業開發海洋資源，探索發展三沙特色經濟。
　　2014年，三沙的目標，是在追夢的路上，馬不停蹄，爭取更加精彩，三沙定會不辱使命，成為海洋強國、強省的強大引擎。
　　項目
　　文昌市委書記裴成敏：
　　“六個一”推項目建設
　　文昌會後要立即動手學習貫徹省兩會精神，落實政府工作報告的要求。特別是把與文昌有關的重點項目進行任務分解，倒排時間，落實責任。我們將加大項目前期工作的力度;要堅決貫徹項目建設的“六個一”模式，按照模式要求落實具體責任;還要加強項目的協調推進，保證建設質量。
　　具體來說，今年首先要全力推進文昌衛星發射基地及配套設施建設，確保能在下半年進行合成演練;其次，列入計劃的省重點項目按時、保質、保量完成;文昌到瓊海高速公路和鋪前大橋，要加緊做好前期工作，力爭儘快開工;民生項目一定要從年頭就抓緊落實。
　　今年還要大力建設宋氏祖居文化園區，力爭上半年開工建設，把宋氏祖居打造成在全省乃至全國都叫得響的一張文昌的文化名片。在宋氏祖居文化園專家咨詢會上，專家學者認為可以把文化園項目打造成為海南國際旅游島第一人文景觀，我們將通過大力推動該項目建設，充分挖掘展示文昌的華僑文化，推動文昌旅游業轉型升級。
　　城鎮化
　　瓊海市委書記符宣朝：
　　城鎮化更特更精緻
　　今年瓊海將在努力爭創特色城鎮化和美麗鄉村建設實踐範例上狠下功夫。
　　繼續推進新型城鎮化建設。按照“一鎮一風情，一鎮一特色，一鎮一產業”理念，在現有的博鰲鎮、潭門鎮等風情小鎮基礎上，進一步提升基礎設施水平、豐富人文內涵，做精、做美、做到極致。
　　加大農村垃圾污水處理，為美麗鄉村建設提供清潔環境。今年全市12個鎮、204個行政村、2000多個自然村全部實現城鄉垃圾一體化處理。在今年博鰲亞洲論壇年會開始前，還將加緊建設20個人工濕地，處理農村污水，同時把公共服務均等化向農村延伸。
　　落實中央“三農”政策，促進農民增收。今年將建設3個國家農業公園，推動傳統農業向休閑農業、觀光農業和熱帶高效農業轉變，打造特色農業、綠色農業、循環農業。加快生態綠道建設，把農村、景點、服務設施串聯起來，完善基礎設施，提升功能水平。
　　積極推進博鰲樂城國際醫療旅游先行區建設，努力擴投資、上項目。
　　增收
　　儋州市委書記張琦：
　　全力抓好三項工作
　　2014年，儋州全力做好三大方面工作。
　　一是抓民生保障。重點抓好省為民辦“十件民生實事”事項的落實，特別是抓好保障性住房建設，今年要建設以公租房、廉租房為主的保障性住房1086套。同時做好兩個“延伸”，一個是要把“一鎮一街”建設模式向行政村一級延伸，二是把城市公交向鄉鎮延伸，有效解決群眾出行難。
　　二是抓農民增收。大力開展“我為農民增收辦實事”活動，實施我市《關於促進農民增收的實施意見》。重點發展現代農業，採取“一村一品”的模式，大力發展雪茄煙草、苗木花卉、畜牧養殖等現代特色農業，千方百計增加農民收入，2014年農民人均純收入要達到9615元，增長11%以上。
　　三是抓穩定工作。我們將根據“科學管理年”的要求，按照 “抓農村穩定、抓儋州墾區穩定、抓幹部隊伍穩定”的思路，全力做好維穩工作。堅持從抓好農村基層黨組織建設入手，進一步提高農村基層組織的工作經費和村幹部的生活待遇。
　　 生態
　　萬寧市委書記丁式江：
　　優化環境 美麗城鄉
　　萬寧將認真貫徹落實生態立省戰略，把抓生態、優環境、美城鄉作為培育城市發展的核心競爭力來抓，著力在創建生態文明示範市上先行一步。
　　一是深入實施“綠化寶島”工程。以創建省級園林城市為抓手，著力推進興隆綠道、興隆僑鄉國家森林公園、三角梅公園、東山河帶狀公園等綠色名片工程建設，以促進興林與富民有機結合大力發展林下經濟。
　　二是扎實開展“美麗鄉村、清潔家園”行動。鼓勵引導工商資本進入農村發展休閑農業項目，創建休閑農業與鄉村旅游星級園區13家。啟動花園式生態旅游“十佳百點”工程建設和鎮村“百花園”建設。實行市領導包村莊、鎮領導包鎮墟的鎮村環境衛生整治責任制，推廣農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮中轉、市處理”管理方法，新建文明生態村61個。
　　三是持續加大城鄉規劃管控力度。啟動全市所有行政村和自然村的建設規劃編製工作，開展違法建築集中整治。
　　四是全力促進社會生態文明意識養成。
　　 綠色
　　五指山市委書記宋少華：
　　甘做綠色崛起基石
　　五指山甘做我省綠色崛起最堅實的基石和底座。五指山將堅定環境優先的理念，擔當使命、主動作為，積極開展綠化寶島行動，撫育生態公益林，提高森林覆蓋率和生態環境質量，不斷鞏固和發展生態環境優勢，牢牢守住生態環境這條“生命線”。
　　以創建國家衛生城市和國家園林城市為載體，下大力氣做好城鄉環境綜合整治工作，改善城鄉人居環境，扎實推進生態文明建設，努力爭創全省生態文明示範市。
　　在保護生態、堅守紅線的前提下，我們將更加註重發展的質量和效益，堅持優先培育和發展旅游業，加快推進一批精品旅游景區景點和重點旅游基礎設施建設，力爭水滿國家特色景觀名鎮3—5年成雛形，“市區—南聖—水滿”主打旅游線路見效益，熱帶雨林養生度假旅游城市成規模。五指山也將進一步完善生態補償機制，實施生態效益補償直補到戶，生態轉移支付全部用於民生，用發展的成果反哺生態、普惠群眾，實現在守住青山綠水中脫貧致富全面奔小康的目標。
　　 土地
　　東方市長吉明江：
　　實施農村土地改革
　　作為農業部確定的全國農村土地流轉規範化管理和服務的試點市縣之一，東方今年要全面完成農村共有宗地分割和農村土地承包經營權確權登記頒證工作。允許集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。
　　抓緊推進馬嶺公墓三期工程的建設，啟動建設馬嶺經營性公墓項目，深入推進殯葬制度改革。加快東方邊貿城建設，積極爭取邊貿互市政策落地和開通與越南客貨船航線，提高對外開放程度。
　　積極爭取磷酸鐵鋰動力電池、特種節能玻璃研發和深加工基地、10萬立方化工輕油油庫、40萬噸國家商品油儲備等項目落戶，並將東方工業園區申報成為省級工業園區。大力發展珍貴樹種業，以建設“國家珍貴樹種培育示範市”(花梨之鄉)為契機，力爭歐投貸款珍稀優質用材林可持續經營項目落地;加快推進萬畝黃花梨文化森林公園、黃花梨工藝品加工區、黃花梨民間收藏博物館等建設;完成黃花梨種植面積6000畝。
　　鄉村游
　　定安縣委書記陳軍：
　　著力打造鄉村旅游示範區
　　2014年，定安把美麗鄉村建設擺在首要位置，努力打造鄉村休閑旅游度假示範區，構建生態宜居後花園。
　　完善規劃，科學合理設定各區域功能佈局。加大投入，加快定海大橋、南麗湖環湖路等路網建設，加快農村沙土路改造和“村村通”建設，為美麗鄉村拴起一根“便捷交通帶”。鞏固省級衛生縣城創建工作，深化文明生態村建設。發掘軍坡、瓊劇、王子愛情故事等人文資源，將地方特色元素融入旅游，豐富旅游內涵。培育做大富硒美食品牌。推進母瑞山紅色旅游片區第一期項目、南麗湖國家濕地公園、龍門久溫塘火山冷泉項目、農耕旅游文化會展交流中心、天九美食文化城建設，增強“吃、住、行、游、購、娛”配套服務功能。
　　加快就地城鎮化步伐。結合“綠化寶島”工程，大力發展鄉村綠色產業經濟，實現一鎮一業、一村一品的產業格局。扶持做大農家樂，引導農民更好地為旅游服務，吃上旅游飯。將縣城、南麗湖、文筆峰、母瑞山、百裡百村串連成一條精品鄉村旅游線路。
　　轉型
　　屯昌縣委書記陳笑波：
　　促進產業轉型升級
　　結合新型城鎮化建設，以產城結合為載體，大力發展農產品深加工業和精加工業、南藥研發製造、農機設備製造業等新型產業，促進產業轉型升級。
　　著力發展特色旅游業，積極推介鄉村游，做好以木色湖風景名勝區、加樂潭旅游度假區、雨水嶺文化教育產業園為龍頭的休閑旅游度假文章;完成邀月嶺旅游景區建設，年內開園，建成我縣第一個開放式景區;加快建設水雲天、雨水嶺兩家特色風情五星級酒店，不斷提高旅游接待能力，逐步實現以鄉村旅游為龍頭的第三產業新突破，培育經濟社會發展新亮點。
　　全年計劃實施重點項目74個，總計劃投資34億元。重點抓緊抓好中部汽車城、農業設備製造基地、畜禽網絡數字電子交易市場等項目落地開工。以發展農村電子商務促進農民增收，與海南惠農網合作共同創建國家級農村電子商務示範縣。
　　調整
　　澄邁縣委書記楊思濤：
　　力促投資持續增長
　　澄邁縣2014年將加大產業結構調整力度，推進產業轉型升級，以綠色化、生態化推動產業特色化，以園區發展為抓手，力促投資持續增長。
　　全面加強園區基礎設施建設，加快園區骨幹路網等設施建設，不斷提高園區承載項目能力，強力發展新型工業和新興產業，加快海南生態軟件園等項目建設，其中，力爭海南生態軟件園在年內實現園區綜合建設面積超過100萬平方米、投資超100億元、總產值超150億元的中國獨具特色生態產業社區目標。
　　提高城鎮化建設水平，加快城鄉一體化進程，改善和提升城鎮居住功能。把特色風情小鎮、園區和“美麗鄉村”建設作為城鎮化的突破口來抓，以產業支撐“美麗鄉村”建設，將“美麗鄉村”建設與推動“就地城鎮化”有機結合。
　　進一步保障和改善民生，提高城鄉基本公共服務均等化水平，完成9所鎮(場)中心幼兒園建設，啟動全國文化先進單位、中國民間文化藝術之鄉以及古村落世界文化遺產申報工作。
　　創新
　　臨高縣委書記李江華：
　　矢志追求綠色GDP
　　立足臨高實際，堅持“生態立縣、產業興縣、富民強縣、城鄉一體化”發展戰略，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，以優化產業結構為抓手，創新發展理念、創新發展模式、創新發展措施，推動臨高經濟提質增速，創造更多的綠色GDP。一是要優化產業結構。大力發展生態農業、品牌農業、現代農業，加快海洋漁業的轉型升級，實現農業增長，農民增收。以金牌開發區為載體，加大招商引資力度，建設投產一批項目，拉長工業短腿。著力做優做強第三產業，優化房地產業結構，提升房地產開發的品質和檔次。二是要努力推動一批大項目建設。要策劃孵化一批事關臨高長遠發展的項目，實現臨高經濟轉型升級，增強臨高發展後勁。三是要積極推動城鎮化建設，探索“做大縣城、做強濱海、做精鎮墟、做美鄉村”的模式，加快農村勞動力向城鎮轉移、向第二第三產業轉移。四是要切實保護好臨高的生態。認真把好項目的審批關，嚴禁污染環境、破壞生態、高能耗、低品質的項目落戶臨高。
　　提質
　　昌江縣委書記嚴朝君：
　　美麗昌江 幸福家園
　　今年昌江共安排重點項目75個，總投資450.62億元，其中年度計劃投資89.2億元。落實這些重點項目，是促進經濟發展提質增效、打造美麗昌江幸福家園的重要保證。
　　作為工業大縣，昌江目前正大力建設國家級循環工業園區，200萬噸貧礦選礦項目已投產，瑞圖8條生態環保建材生產線正加快建設，促進資源循環利用。
　　此外，大力發展旅游產業，按“兩區一帶一中心”的佈局，借西環高鐵建設東風，打造棋子灣“玩海奇灣”和霸王嶺“森林氧吧”旅游品牌，建設配套完善、產業協調、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”，帶動沿途的昌化、七叉、霸王嶺旅游風情小鎮，以及一批黎苗風情美麗鄉村和休閑公園建設。
　　今年昌江民生投入占地方公共財政支出76%;力保在3月底前完成紅林農場屬地化管理移交工作;支持和服務海南礦業首發上市。
　　民生
　　樂東黎族自治縣縣委書記林北川：
　　下大力氣抓好民生
　　樂東今年將下大氣力推進民生建設，為人民群眾營造一個良好的生活環境和發展環境。
　　抓好環境衛生整治工作。去年，樂東啟動了全縣環境衛生大整治，鄉鎮一級的環境衛生狀況已經得到了很大的改善：人們的環境衛生意識明顯提升，亂丟垃圾、亂吐痰、亂吐檳榔水情況少了，良好的環境得以保持。今年，該項工作要深入向農村延伸，力爭實現全縣覆蓋，自然村也要做到垃圾當天清理，行政村的主街道要保潔到位，為老百姓創造一個整潔環境。
　　飲水難是長期困擾樂東的一項民生事項。今年，樂東繼續加大飲水安全工程實施力度，在去年解決1.8萬人飲水安全問題的基礎上，努力於今年全面解決飲水安全問題。同時繼續抓好社會治安管理，保持嚴打態勢不變。
　　加快民生基礎設施建設，繼續推進殯葬改革，加快建設濱海公路等重點項目，力爭兩年內實現功能性通車，為樂東發展打開更廣闊空間。
　　升級
　　陵水黎族自治縣縣委書記王雄：
　　努力打造經濟升級版
　　2014年，陵水著力調整產業結構，打造陵水經濟“升級版”。
　　陵水將做大做強以旅游業為龍頭的現代服務業。去年，陵水分界洲島旅游區成功升級為5A級景區，今年，猴島景區將繼續推進升級改造，爭取打造為5A級景區。陵水今年還將建立兩個4A級標準的景區，一個是清水灣景區，一個是海南珍稀植物園，還將著力在清水灣打造購物一條街，並努力申請免稅購物點。
　　今年，陵水將努力發展特色產業園區，第二產業將迎來發展新機遇。微軟、惠普等知名企業可入駐清水灣國際信息產業園，低碳產業園區也在積極規劃建設中。
　　提高農民收入的工作時刻不能放鬆，第一產業結構也要進行調整。陵水當前正在打造現代農業科技園，將試種國內外科技含量高的農產品品種，並加以推廣，以此提高農業效益，增加農民收入。
　　通過對三大產業的調整優化，陵水將在更高層面上實現經濟的升級轉型。
　　 統籌
　　白沙黎族自治縣縣委書記嚴正：
　　力促美麗白沙建設
　　2014年，白沙將繼續深入實施 “三地一區”發展戰略，走發展與保護併進的道路，全力推進美麗白沙建設。
　　一是繼續加強生態保護，守好青山綠水。一要實現植樹造林1萬畝、義務植樹30萬株，公益林保存量達181.2萬畝;二要實現城鎮污水集中處理率達68.5%，農村污水集中處理率達7%，生活垃圾無害化處理率達62%。
　　二是在保護中發展，堅定不移地走綠色發展之路。今年，安排重點項目60個，總投資33.59億元，強力推進邦溪農林產品(南藥)加工交易基地等項目基礎設施;繼續大力培育高效生態農業，突出特色種養，把特色林下經濟作為促進農民增收的主要“抓手”。
　　三是統籌城鄉協調發展，積極穩妥推進美麗鄉村和風情小鎮建設。繼續加大財政資金投入，積極招商引資，統籌城鄉協調發展，積極穩妥推進美麗鄉村和風情小鎮建設，傾力再造15個精品村莊，完成和推進新一批美麗鄉村游景點建設，實現基礎設施、生態保護、生態旅游、民生改善等同步發展。
　　 三城
　　保亭黎族苗族自治縣縣長彭家典：
　　打造“綠城水城亭城”
　　保亭培育壯大特色優勢產業，突出生態文明，加快美麗鄉村旅游建設，為建設“三城”打下堅實基礎。保亭打造“綠城、水城、亭城”，正是為充分挖掘本地優勢資源，實現自然景觀與人文景觀的結合，這也是保亭在發展旅游方面做出差異化發展戰略的體現。
　　保亭的優勢在於青山綠水，近年來，保亭立足熱帶雨林資源、黎苗民族文化，著力發展區別與三亞的綠色旅游、鄉村旅游，與三亞形成山海互動、藍綠相融的互補格局。
　　今年，保亭將從佈局、造型、色彩、標誌物等入手，制定新型城鎮化發展戰略規劃，加快構建以縣城為骨幹，三道、毛岸等特色小城鎮為節點，國道、省道、縣道和鄉村旅游公路為紐帶，呀諾達、檳榔谷、七仙嶺等旅游景區為依托的城鎮化框架體系。
　　生態保護是保亭的重中之重，在保護生態環境的前提下，保亭謀求新的發展，一方面將通過發展綠色高端經濟，實現農綠相融，帶動農民致富，另一方面則要通過發展文化事業，為旅游註入文化內涵。
　　特色
　　瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆：
　　打綠色牌 走特色路
　　2014年，瓊中將緊緊圍繞“打綠色牌，走特色路，保護生態環境，提升綠色農業，做優綠色工業，做強生態旅游業，傳承黎苗文化，為建設海南中部綠色崛起試驗示範區和全縣各族人民的美麗幸福家園築牢基礎。
　　今年，瓊中毫不動搖地抓好項目建設。重點加大中線高速公路和橫向高速公路(瓊中段)徵地拆遷力度;加快紅嶺水利樞紐工程等項目建設進程。
　　做大做強生態旅游業，今年將依托生態旅游業為龍頭的現代服務業，完善鄉村旅游基礎設施，出台鼓勵加快旅游產業發展扶持政策，重點打造“森林探險、養生康體、黎苗文化、紅色體驗”為主題的旅游線路，全面打響“奔格內”鄉村旅游品牌。
　　農業方面，瓊中全面提升以促農增收為核心的綠色農業。堅持走一條品牌化、產業化、規模化、組織化的特色新型現代農業發展道路。實施“百村百社、千人萬戶”創業致富計劃，大力發展林下經濟，帶動建設瓊中海平達鵝產業園等一批農業產業化項目。　　（原標題：19市縣黨政一把手話落實：躍馬新起點 揚帆新航程）